刘元春、毛振华、彭文生、鲁政委谈刺激政策如何发力

刘元春、毛振华、彭文生、鲁政委谈刺激政策如何发力

证券时报记者 江聃

当前，新冠肺炎疫情取得阶段性胜利，加快恢复经济的意义进一步凸显。虽然各方对强化政策扶持拉动经济已有共识，但如何着力的讨论仍在继续。

在日前举行的中国宏观经济论坛（CMF）宏观经济月度数据分析会上，中国人民大学经济研究所联席所长、中诚信董事长毛振华教授，中国人民大学副校长刘元春教授，光大集团研究院副院长、光大证券首席经济学家彭文生教授，兴业银行首席经济学家、华富证券首席经济学家鲁政委教授发表了各自的看法。

促进恢复经济需要强刺激吗？

新冠肺炎疫情成为2020年全球经济的“黑天鹅”事件。在疫情冲击下，我国经济下行压力剧增，各项指标下行严重。面对疫情带来的短期冲击，中央到地方出台了一系列政策措施，以期对冲疫情带来的负面影响。其中，一些政策目的在于促进疫情后中国经济的恢复。如近期被市场广泛热议的“新基建”投资、消费券发放等。

毛振华表示，不能笼统地说政府花了钱都认为是强刺激或走体制回头路，都会对体制带来负面的影响。消费券发放、中小企业补贴是应该要做的，大型基建想做也不容易。

刘元春认为，在复工复产和复工达产阶段的恢复期，必须要有大推动。3-5月份，需要大的外生性刺激特别是需求刺激产生“破冰效应”，使“停下的马车”能够迅速启动。

彭文生认为，经济政策应对一定要注重人文精神，注重民生。关键在于帮助普通老百姓。

鲁政委表示，财政投放的力度不是关键，关键是投到什么地方去。本次疫情期间，电商物流企业的表现可圈可点。这和2008年“四万亿”部分投资到高铁和机场的修建有很大关系。如果没有这个，相信不会看到这一轮救灾当中物流的特殊表现。所以，关键是投的对象要对。

如何降低刺激政策的副作用？

本次发布会上，课题组提出，即使没有这场疫情，中国经济仍然面临很大下行压力。疫情后期，担心为对冲疫情影响，短期采取过度刺激举措伤害到市场，对中长期经济结构带来不利影响。如何避免重蹈四万亿加大产能过剩压力的覆辙？

刘元春表示，通过短期消费刺激，对中下层和受疫情困顿很久的一些区域、人群进行补贴，虽然刺激力度很大，短期效果不错，但负作用比较小，同时兼顾危机救助和（经济）增长的目标。所以，短期刺激要以这些为主。中期必须要有民生导向，必须要有补短板的导向。特殊时期，刺激政策内涵要进行重大调整，实施主体要发生重大变化，政策核心也要发生重大变化。唯及如此，才能够渡过后面的难关。新基建中相当大一部分是“软基础设施”的建设。

鲁政委也认为，这次的刺激政策要从硬到软，从钢筋水泥到人才、科技。比如：小微企业受到的冲击最大，但要把货币政策的“水管”有效接给它们发现却很难。建立相关信息库的呼吁已久。同时，经历本次疫情，很多企业开始希望开展网上业务，但拿许可证很困难。此外，网络基础设施提升的需求空间也很大。

彭文生表示，疫情是全球性的灾难事件，涉及到老百姓的生命和身体健康，这不是以货币能够衡量的。对经济增长的目标要客观现实，必须要尊重疫情演变的具体情况。

毛振华表示，要坚持防控疫情和发展经济的“双底线”思维。疫情不可以放松。同时要对重点企业、重点地区加大扶持力度。简单地搞省市补助还不行，可能存在财政开支和腐败等技术问题，所以有些企业该淘汰就淘汰。对于愿意开工的要扶持他们，“见苗浇水”才能起到作用。