打造上市公司“深圳国资系”

至2020年，深圳每家主业清晰的产业集团原则上将控股1家上市公司，打造上市公司的“深圳国资系”。
日前，深圳市属国资全系统混合所有制改革工作方案已制定，要求2018年全面推进系统混改工作，2019年基本完成商业类企业的混合所有制改革，并在方案中提出上述目标。并表示，至2020年，深圳国有企业的资产证券化率由50%提升到60%以上，其中商业类国有企业资产证券化率达到80%以上。
当地分析人士称，深圳市属国企中还有不少没有上市的公司，发展空间很大。另外，产业集团控股上市公司后将会加速在新兴产业的布局和发展，进入产业链的高端。
发展空间大
根据深圳市人民政府国有资产监督管理委员会网站公布的名单，深圳市属国企一共21家。不过，综合开发研究院（中国.深圳）区域发展规划研究所副所长刘国宏告诉第一财经记者：“这两年又新成立了4家，比如深圳市鲲鹏股权投资管理有限公司，所以加起来深圳市属国企一共有25家了。”
近年来，深圳市属国资先后推进完成通产丽星、燃气集团、天威视讯、国信证券、建科院等企业IPO上市，以及能源集团、机场集团、赛格集团的整体上市或核心资产整体上市，中新赛克IPO申请已获中国证监会审核通过。目前，深圳市属国资控股上市公司23家，并已建立后备库，正在加快后备企业的上市培育。
根据上述方案，下一步，深圳市属国资将充分利用多层次资本市场和上市公司平台，通过优质资源向上市公司集中等多种手段，持续推进资源资产化、资产资本化、资本证券化，促进国有资本保值增值。实现IPO上市一批。
方案也提出，动态优化上市后备企业项目库，加快中新赛克等优势企业上市进程，加大一批企业的上市培育和扶持，整体上市一批。支持产业集团以上市公司为平台，采取资产注入、业务整合等多种方式，实现整体上市或主要资产上市。力争至2020年，每家主业清晰的产业集团原则上控股1家上市公司，打造上市公司的“深圳国资系”。
刘国宏说，虽然现在深圳市属国资控股上市公司已经有23家，但有些市属国企有好几家上市公司，有些则一家都没有，这意味着未来在增加上市公司数量上，还有很多发展的空间。
上市公司有助于推动深圳国企布局新兴产业
为什么要鼓励主业清晰的产业集团控股上市公司？
首先，为什么要求主业清晰？刘国宏认为，一些老牌国企业务范围可能涉及多个产业，而主业清晰就要求国企突出真正的主业和有优势的产业，做大做强做优企业的上下游产业链，不搞大而全。
他说，对于做大做强做优国企而言，控股上市公司是非常好的路径，上市公司在进行国有资产转让和定价时有更大的便利。在刘国宏看来，上市公司是最佳的混合所有制形式，有助于国有资本保值增值和高效经营。
此外，上市公司也能推动深圳国企在新兴产业的布局，引领高端产业发展。
深圳国企一直与深圳的阶段性发展相适应，在这座城市发展的前30年主要是保证整个城市的公共服务，同时为深圳培育了一些新兴产业，努力进入产业链的高端，但还有很大的发展空间。
刘国宏说：“有些国企在这一块做得还是不错的，比如说深创投在投资领域做得很好，但是大多数国企主要投入还是在公共资源和公共服务领域。发展新兴产业是深圳国企接下来的重大战略之一。要发展好新兴产业，就需要采用新模式和新机制，把公司的利益和经营者的利益捆绑到一块，提高经营者的积极性。”