常州市钟楼区进一步深化“放管服”改革，助力企业健康稳定发展

为扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，进一步深化“放管服”改革，全力打造更加规范、透明、高效的营商环境，常州市钟楼区公安分局创新“联合执法+精准服务”模式，推动执法与服务深度融合，助力企业健康稳定发展。

加强顶层设计，更大力度的“放”。一是站位再提升。第一时间成立涉企联合执法检查领导小组，领导小组下设办公室在区公安分局，由副区长、公安分局长朱亚林同志任组长，副局长张觐洲同志任办公室主任。定期召集14家成员单位召开专题会议，研究部署相关工作，协调解决难点问题，集中统筹、快马加鞭推动各项举措落地见效。二是架构再优化。以国务院《优化营商环境条例》为指导，对相关职能部门涉企联合执法检查工作进行统筹整合，减少对重点企业正常生产经营活动干扰，充分发挥“无事不扰、有呼必应”精神，积极为企业发展解难题，为服务企业出实招。三是制度再加码。以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础，切实做到监管到位、执法必严，使守法守信者畅行天下、违法失信者寸步难行，进一步营造公平竞争的市场环境和法制化、便利化的营商环境。制定《钟楼区涉企联合执法检查改革试点方案》，建立健全跨部门联合执法机制。“一把尺子”执法，统一执法手势、加大打击力度，提升执法部门公信力。

抓好执法先行，更加高效的“管”。一是建立执法检查“一张清单”制。按照各执法单位法定职责，全面梳理涉企执法检查事项，归并整合重复类似事项，纳入执法检查事项清单，明确执法检查依据、要求和频次，做到清单之外无检查。二是建立执法检查“一次上门”制。按照“公安统筹、部门联动”的模式，根据《钟楼区涉企联合执法检查工作流程》，统一制定行动计划，明确上门时间，提前告知涉及企业，避免多头上门、重复上门，减少对企业正常生产经营的干扰。在监管过程中随机出抽取检查对象，随机选派执法检查人员后，8月9日，公安分局牵头，会同区住房和城乡建设局、城市管理局、卫健局、市场监督管理局、生态环境局、消防救援大队，前往江苏博朗森思医疗器械有限公司，采取“体检式”现场检查，体现服务为主的工作理念，以“双随机、一公开”的原则，对企业分别就食品安全、环境卫生、设施安全、消防安全等五个方面展开了逐一检查。此次共出动检查人员9人。三是建立执法检查“一表告知”制。抽查情况和查处结果及时公示。实行“一企一表”，“一表”告知相关企业执法检查内容，“一表”反馈执法检查结果，同步建立联合执法检查档案，为相关企业建立“一企一档”，记录企业联合执法检查情况。

延伸服务触角，更加便利的“服”。一是发布一份提示。此次联合执法检查，公安分局、卫健局采取“组团式”服务，将防疫、反诈两手抓，就疫情蔓延情况下企业如何自我防控、防范电信网络诈骗等主题开展专题宣讲，发放宣传单页，增强企业疫情防控主体责任意识。二是听取一条建议。实行清单化管理，坚持执法与服务并行，通过《企业服务需求与意见反馈登记表》，充分听取企业意见建议，及时了解企业困难和需求，加强对企业的帮扶指导。此次共下发意见表50余份，收取意见与建议130余条。三是打造一张名片。通过媒体宣传报道，引入大众监督，进一步优化联合执法方式，持续推动联合执法检查向纵深发展，为企业发展营造良好的法治化营商环境，深化“放管服”改革打造“钟楼名片”。